門常開 -
2015-12-29

《2015年專利(修訂)條例草案》(條例草案)正由立法會審議，立法建議主要有三方面: (i) 設立批予標準專利的「原授專利」制度；(ii) 優化短期專利制度；及(iii) 在長遠設立全面制度規管本地專利從業員前實施暫行措施。 現時香港法例可批予的專利有兩類，即標準專利和短期專利。某項發明如已在三個指定專利當局之一取得專利——即國家知識產權局、英國專利局及歐洲專利局(適用於指定英國的專利)，便可在香港獲批予標準專利，有效期最長為20年。香港專利註冊處只會進行「形式審查」，核實標準專利申請人提交的資料及文件，而不會進行實質審查。 短期專利的有效期最長為8年，以提供較快捷和廉宜的方法，保護商業壽命較短的發明，申請同樣只須通過形式審查便可獲批。 條例草案在保留現時的再註冊制度之餘，容許申請人在新的「原授專利」途徑下在香港直接提交標準專利申請，無需事先在香港以外的指定專利當局取得專利。由於香港自行進行實質審查的能力有待建立，知識產權署已於2013年與國家知識產權局訂立合作安排。國家知識產權局同意協助知識產權署，為「原授專利」申請作實質審查並培訓人手。 條例草案亦優化短期專利制度，訂明專利擁有人在為執行專利而展開法律程序前，必須作出實質審查的請求。此外，專利擁有人在威脅展開侵權法律程序前，亦須按新規定提供該短期專利的詳細資料，以避免濫用。 條例草案亦對若干名銜的使用實施暫行措施，以防止有人在全面規管制度未確立前濫用具吸引力的名銜。政府亦會訂立適當豁免，容許使用香港以外合法取得的專業名銜。 視乎立法工作及其他籌備工作的進展，政府計劃最早在2017年度實施新專利制度。   商務及經濟發展局副局長梁敬國

2015-12-15

自上周起，香港天氣開始轉冷，氣溫下降，意味着冬季正式來臨，我們相信流感病毒將會轉趨活躍。面對快將來臨的冬季流感高峰期，大家必須作好準備，提高警覺，注意良好個人和環境生、保持健康生活方式，並及早接種疫苗，預防季節性流感。 相比其他國家，香港的整體疫苗接種率一向較低，這可能是由於市民擔心疫苗的安全性，或不了解疫苗對預防流感的效用。其實，接種疫苗是預防流感的重要方法，保護率預料可達百分之60至80。 政府現時有兩項防疫注射計劃，為高危組群，例如長者、孕婦、醫護人員等，接種流感疫苗。2015/16年度的「政府防疫注射計劃」，包括「院舍防疫注射計劃」及「疫苗資助計劃」，已於10月15日起分階段推出。除原有合資格組別外，政府今次亦為所有65歲或以上長者免費接種流感疫苗，以及為智障人士免費和資助接種，以冀屬高危組群的人士有更好的保護，減低冬季流感高峰期期間的發病率。 早前，食物及衛生局長高永文和我已經聯同部分醫護人員接受疫苗注射，希望以身作則，鼓勵更多醫護人員接種疫苗。醫護人員接種疫苗除可保障其健康外，亦可減低病人被傳染流感的機會。行政長官和多為局長也加入接種疫苗的宣傳行動，另外亦有27名立法會議員響應政府呼籲，接種疫苗，鼓勵市民接種季節性流感疫苗。現時，各項疫苗注射計劃已合共為超過36萬人接種疫苗。我呼籲大家盡早接受疫苗注射，保障自己的健康之餘，亦可減低傳染給家人和朋友的機會！ 食物及衛生局副局長陳肇始教授

2015-12-08

正在巴黎舉行的聯合國氣候變化大會，將於本周五閉幕。百多個國家的代表今次能否就具體減排目標、資金援助等議題達成共識，以達致把全球氣溫升幅限制在攝氏兩度之內的目標，仍拭目以待。 氣候變化影響全球各地，香港亦不能例外。根據天文台的資料，剛過去的11月是香港自1884年有紀錄以來最溫暖的11月。而今年首11個月平均氣溫高達24.7度，亦是有紀錄以來同期最高，倘若12月氣溫持續正常至偏暖，2015年將很有可能是香港有紀錄以來最溫暖的年份。極端天氣亦變得更難以預測，大家可能還記得9月26日下午一場突如其來的「黃雨」，期間單是九龍東便錄得每小時超過70毫米雨量，有如「局部地區的黑雨」，而慈雲山更錄得每小時超過100毫米雨量，啟德明渠因尚未完成改善工程而排洪能力不足，引致彩虹道一帶嚴重水浸，不少汽車死火被困，附近一些商戶亦受到影響。 環境局早前公布了香港氣候變化報告，評估在極端天氣下香港可能受到的各種影響。根據土力工程處的風險評估，若香港遭遇類似2009年吹襲台灣的颱風莫拉克的極端降雨，可以引致5萬宗山泥傾瀉，其中4,000至9,000宗會影響大廈和道路。而沿岸低窪地區，亦易受風暴潮影響。 面對這些威脅，我們都不敢掉以輕心，多個工務部門正積極在基建設施和水資源等方面，加強我們的應對能力。土木工程拓展署正根據最新的氣候變化資料，研究海平面高度上升幅度對設計海旁構築物的影響。土力工程處已就香港「最大可能降雨量」進行更新研究，發展新策略，以提高社區對極端山泥傾瀉災害的抗災能力。該處同時正與一個國際研究小組合作，交流氣候變化下山泥傾瀉風險管理的經驗和共同研究風險管理的策略。 水務署正落實水資源管理策略，以及繼續審視旱災應對計劃和推動節約用水，並開拓其他不受氣候變化影響的新水源，例如海水化淡。渠務署亦正參考天文台有關氣候變化的最新資料，按海平面上升及增多降雨量檢討各區的「雨水排放整體計劃」，評估各區的潛在水浸風險，並在有需要時提出改善措施。 氣候變化問題迫在眉睫，全球各地需要拿出決心作出減排承諾，一般巿民也應該共同努力，由生活上的各種細節做起，節能排減，為我們的地球出一分力，亦為我們的下一代留下一個繼續宜居的環境。發展局副局長馬紹祥

2015-12-01

香港女性巾幗不讓鬚眉，在世界上都會令人刮目相看。例如在男性主導的航運界，我們不久前有了第一位女性海事處長鄭美施；近日香港船東會亦選出歷史上第一位女會長——趙式明；連及運輸及房屋局新接手負責海運物流的副秘書長林錦平，也是女性。   本文見報之時，新上任的林錦平便跟香港航運發展局的成員參與全球海事業界的大聚會——中國國際海事會展，向來自世界各地的業界朋友介紹香港多元化的專業航運服務。    香港航運業發展逾一百五十年，成就其一直作為國際航運中心的地位。大家或認為，航空業或陸路運輸發展迅速，船運的角色在式微。但事實是，國際貿易涉及的貨運，八成是依靠船運！因為海運量大，運費相對低，可見船運業是支持國際經貿的重要支柱，無可替代。   憑藉豐富的國際商貿和航運業發展經驗，加上擁有獨特的優勢，香港可以協助內地企業「走出去」，也可提供平台，發揮香港作為「超級聯繫人」角色，協助外國企業善用香港的商貿和航運服務，進入內地市場。   為了進一步提升香港作為國際航運中心的地位，政府和業界不時向各地業界推廣新的商機和合作夥伴，包括上月剛舉行每年一屆的「亞洲物流及航運會議」，又經常到海外宣傳，推動香港邁向高增值航運服務。政府亦正研究成立新航運組織，強化推動的力度。   希望這些工作，能鞏固香港多年經營、得來不易的成就和地位，把航運業推到新的台階。   運輸及房屋局副局長邱誠武

2015-11-24

巴黎恐襲，不單是法國之痛，也是全球文明社會一道深長的傷痕。 像「伊斯蘭國」這一類恐怖組織，擁有軍事和經濟力量，又善於利用互聯網和社交媒體散播恐怖主義，激發不同地方信徒的極端思想。這種惡勢力一日未除，任何社會都必須加以防範，不能掉以輕心。 國際社會也沒有束手以待。「九一一」恐襲以來，國際間反恐合作愈見緊密。香港一直積極參與其中。多項聯合國安理會決議案，已在本港透過立法實施。以「伊斯蘭國」為例，法例已訂明其為恐怖組織，任何為其提供資金，招募成員等行為，均屬違法。 除了立法以外，反恐更成為不同部門的重要工作。警方的反恐職責包括預防、打擊和應變。除了和外地反恐機構、情報組織及國際刑警交換情報，評估風險外，警方也著重人手、部署、裝備及人員訓練。專責隊伍如反恐特勤隊和飛虎隊，時刻待命。入境處和海關則嚴格把關，防範恐怖分子及危險品進入本港。其他部門及監管機構亦各司其職。 本月初，保安局聯同38個部門及單位，舉行了代號「風閘」的大型反恐演習，模擬有極端組織襲擊香港。這次演習既有情報分析和部門通訊的測試，亦有實戰演練，目的是檢視不同的應對方案，強化各部門的反恐意識和應變能力，提升溝通和合作的效益。 各單位會總結經驗，不斷完善應對方案，加強聯繫和配合；應變部門亦會繼續舉行訓練及演習，充分準備，確保特區的反恐能力和力量。  

2015-11-10

約十年前，我首次關注氣候變化，當時香港以至整個亞洲也很少討論這議題。 當時的爭論是，已發展經濟體特別是美國、歐盟、日本、澳洲等應減少碳排放，觀乎發展中經濟體如中國及眾多亞洲國家的碳排放相對少。 今日，我們了解碳排放沒有地域限制，影響每一個人，任何國家都責無旁貸。碳排放已令地球出現更多極端天氣情況，我們須適應這氣候變化。 因應香港本土氣候，我們一直慣於面對颶風以至暴雨。香港以往較常有地區水浸及山泥傾瀉，但隨著政府在防洪及斜坡管理投放大量資源，情況已大為改善。但極端天氣風險日增，不單是香港，世界各地亦在思考如何增加資源投放基建設施。 面臨極端天氣的惡化，單憑基建未必足夠，加強社區力量將是防禦關鍵。我們應加強市民的認知，了解如何面對危機。在酷熱天氣日子，市民必須注意避免中暑，當中長者或需特別照顧；對於較易受水浸影響的地方，可以集合社區的力量作通報，並協助疏散和復原。 海平面上升亦對全球沿岸地區帶來長久的影響，包括珠三角地區。科學家預測南極冰川若加速溶解，造成2030年前水位明顯上升，將令世界海岸線速變。尋求應對方法，已刻不容緩。 氣候變化關乎環保，亦是社會經濟議題。環境局聯同相關政策局和部門剛於上星期五發表《香港氣候變化報告2015》。政府必須掌握科學數據的發展，同時檢視緩減及適應氣候變化的措施，未雨綢繆。香港有相當的基礎應對氣候變化，政府部門正加強協調，而主要商業機構也須在制訂相應措施。 氣候變化複雜艱巨，公眾教育是一項挑戰，然而氣候問題影響既深且遠，這工作必須共同面對並持之以恆。大眾須支持低碳生活，惜物節能。 環境局副局長陸恭蕙

2015-11-03

政府上月公布2014年香港貧窮情況分析，在職住戶的貧窮率顯著低於其他住戶，顯示就業是脫貧的最佳途徑。相比2013年，在職住戶的貧窮人口減少23,600戶；綜援戶亦減少19,000戶，不少是因為找到工作而脫離綜援網。這引證自力更生是香港人的核心價值。只要香港經濟穩定發展，勞動市場需求持續，香港人一般都願意投入職場。   事實上，截至今年9月底，領取綜援的個案，已連續54個月下降。最低收入的三成僱員，今年6至8月的收入，較去年同期增加7%至8%，扣除通脹後實質增長是3%至4%。   上述數據顯示，香港必須持續發展經濟，創造就業，既可扶貧，亦可紓緩勞動力不足。 與此同時，我們需關注在職貧窮的問題仍然存在，非綜援在職貧窮戶雖較2013年下降4,600戶，但仍有136,000多戶，近46萬人。   就此，我們正全力籌備，務求在明年第二季推行「低收入在職家庭津貼」，支援這些家庭，特別是有在學兒童的家庭，一方面紓緩其經濟需要，另方面鼓勵就業，多勞多得，更有助解決跨代貧窮。申請的詳情預計可於今年內公布。   此外，政府會繼續強化教育培訓和就業服務，特別是支援有特別需要的人士如殘疾人士、少數族裔、單親家庭、新來港人士、基層婦女、年長人士等等，釋放他們的勞動力，讓他們同樣可發揮所長，自力更生。 勞工及福利局副局長蕭偉強  

2015-10-27

「新常態」為近期的大熱詞組，它最初在2010年出現，是形容西方國家經歷2008年金融海嘯後的經濟新狀況，指一些在過去原來不正常的狀態變成慣常狀態，這些根本性的轉變並非短暫波動，而是帶來了「新常態」。 「新常態」通常用來描述一些經濟指標，例如：國民生產總值(GDP)增長率、失業率、通脹率等。但最近不少人以這詞組形容另類範疇的事物，例如某國的監管機構對違規銀行施加「天價罰款」，可以想像，受罰銀行面對天文數字罰款的「新常態」，必定非常震驚。 在其他領域亦出現不少「新常態」。《國家地理雜誌》2015年10月號其中一篇文章報道，全球有十分之一年齡介乎五至十七歲的兒童為童工，實在令人心酸。讓人稍為寬心的「新常態」，是全球童工人數估計由2000年的2.46億人減至2012年的1.68億人，因此，各界必須繼續努力改善情況 。 在香港，今年十月有報章報道關於年輕人欠債的一項調查，指出一個「新常態」，就是現今不少年輕人不會對破產感到羞愧，反而認為是行使權利的機會。有人會查詢如何規避《破產條例》的限制，如何借錢不被發現，破產如何不用還錢等。對這些青少年而言，申請破產的代價不高，四年後便可「解封」，又是一條好漢。然而，這是值得香港新一代學習的「新常態」嗎？財經事務及庫務局副局長劉怡翔

2015-10-20

生涯規劃教育有助學生了解自己的專長、興趣及抱負，從而認清升學和就業的多元選擇，透過各類活動，協助學生掌握知識、工作態度和終身學習的能力。教育局在2014/15學年增設「生涯規劃津貼」，為設有高中班級的公營學校提供額外資源，以提升教師團隊的能量，擴闊和深化輔導服務，並加強與工商機構的合作。得到社會各界支持，推展生涯規劃教育的工作亦漸上軌道。   早前，我探訪了一所位於柴灣的中學。學校有不少同學來自較弱勢家庭，包括新來港、非華語或有特殊教育需要的學生。他們的學業成績也許未能直接升讀資助的大學學位，但由於學校非常重視學生的人生規劃，大部分中六生都對升學及就業前景有明確的目標。參觀當天，學校禮堂正舉辦「生涯規劃資訊展覽」，部分本地專上院校及外國領事館有設置攤位，為同學提供升學資訊。在禮堂的另一邊，來自不同行業的「星光伴我行」師友計劃導師，正在分享最新的就業情報。除了展覽，學校亦定期為同學安排面試工作坊、輔導日營、工作體驗計劃等活動，從多方面推展生涯規劃教育，讓學生受益。   我們鼓勵社會各界人士參與推動生涯規劃教育的工作，與學校攜手舉辦能夠豐富學生學習經歷的活動，擴闊他們的視野，以及早規劃未來。    教育局副局長楊潤雄

2015-10-13

10月初陪女兒到日本參加音樂比賽，感受良多。以往只感受日本人對工作的認真及尊重。今次近距離領會日本人對音樂的熱誠及投入，獲益不少。 當女兒的組別開始比賽時，排在她前頭的參賽者陸續出場演奏後，我已感到今次的比賽只能強調「友誼第一、比賽第二了！」。她們的年紀不比女兒大很多，但鋼琴的演奏技巧精湛，而且非常熟練，尤其在一些快速、連續的音節，每一音節都清晰可聞，絕不含糊！ 既已調整心態，待女兒演奏完畢，而結果及頒獎禮又定於晚上舉行，我們遂抓緊時間，就往奈良跑一轉餵餵鹿兒，舒展一下女兒緊繃的心情。 花了約一小時便抵達奈良，從火車站步行前往奈良公園，走了一半路程便開始與離群獨闖的鹿兒相遇。鹿兒果真是「神的天使」，是那麼的溫馴、平和。 開始時，好些鹿兒對鹿餅不大感興趣，應是早上的遊人已把牠們餵得飽飽吧！我們仍各自取了一些鹿餅往鹿群進發。約有一小時的「全面接觸」餵飼活動，令人混然忘憂，與「天使」們互相調笑。 黃昏時分回到大阪查看成績，果真三甲不入，但排名也不太差，遂安心出席頒獎禮。典禮進行中，才發覺今次比賽有耆英組，那些獲獎的公公婆婆也雀躍非常，對典禮亦異常尊重，盛裝出席。 那一幕真令人感動，好些老人家看上去已七十過外，還是興致勃勃的參賽，高高興興領獎。遺憾是錯過了他們的比賽環節，未及欣賞。商務及經濟發展局副局長梁敬國/周二刊登

2015-10-06

大家近日可能都在電視上看過新的宣傳短片(圖)，鼓勵市民支持母乳餵哺，為餵哺母乳的母親締造友善的工作間和社區環境。 隨着本港家庭逐漸認識母乳餵哺的好處，以及政府推出一系列的支援措施，本港以母乳餵哺初生嬰兒的母親已由十年前的66%上升至2014年的86%。然而，母親要持續餵哺母乳卻遇到不少難題。調查發現「需要回到工作崗位」是母親於產後一至三個月內停止餵哺母乳的主要原因。 很多在職母親發現，在工作間擠母乳是一件非常因難的事情。其實，如果僱主和同事能多加接納和支援，母乳餵哺並非不能與工作相容。食物及衞生局為推動建立母乳友善工作間，已分別去信政府各政策局及部門，以及超過450間非政府機構和私營企業，鼓勵他們提供合適友善的環境予哺乳僱員。此外，衞生署亦與聯合國兒童基金香港委員會合作，為非政府機構和私營企業舉行簡介會。政府政策局及部門已陸續落實有關措施，而私營企業的反應亦非常正面，我們見到不少企業已付諸行動，情況令人鼓舞。 當然，要讓母親能隨時隨地，輕鬆自在的餵哺母乳，政府還有大量工作需要跟進。我們會繼續循着三大範疇推動母乳餵哺政策，包括加強醫療機構和社區對母乳餵哺的支援和支持，以及制訂母乳代用品銷售守則。然而，單靠政府的努力是不足夠的。我期望社會大眾都能以實際行動支持這些希望給孩子最好的母親，共同創造母乳友善的環境。

2015-09-30

常言道，一段美麗的愛情往往是由誤會開始。深受大家喜愛的石牆樹，同樣是源於一個美麗的「誤會」，意外地生長在城巿石牆夾縫之間，然後豐富了我們的社區環境，與巿民的日常生活緊密地連繫在一起。 當年在港大修讀工程系時，每天也會見到茂密的石牆樹，我對它們很有感情。作為一個工程系學生，我想在百多年前當工程師設計石牆時，很難預料牆上會長出龐大茂密的石牆樹。 香港現時的石牆樹，基本上都是不同品種的榕樹，當中以細葉榕為主，其特性是根部(包括氣根)非常粗生，並會不斷延伸及抓緊附近的物件，所以石牆樹可以在石頭夾縫中茁壯成長。不過，大部分樹幹會向外生長，爭取陽光，結果與牆身形成一定的斜度。隨著年月增長，樹的重量愈大，對石牆造成的壓力亦愈大，倒塌的風險也會逐漸增加，石牆的部分石頭也可能會鬆脫，甚至局部倒塌。一棵成熟的石牆樹，其樹身的重量一般可達到數十噸，情況就有如將7至8輛16座小巴懸掛在一幅石牆上。當遇上大雨令樹身加重，或因突如其來的強風，石牆樹塌下的風險便會增加。 以今年7月22日般咸道塌下的那棵石牆樹為例，那棵樹本身健康(在2013年時樹木專家評為低風險)，而那幅護土牆的整體結構也穩固，但由於上述指出結構上的不穩定因素，那棵樹在毫無先兆下，在強風暴雨中倒塌，連石牆上半部的石頭也一併拉倒。 我們明白巿民都愛護樹木，尤其是對那些在社區中陪伴我們成長的大樹，更會產生深厚的感情。然而，所有生物都會經歷生老病死，樹木亦不例外。隨着樹木漸老，其自然痊愈的能力和健康狀態會變差，我們需要考慮是否為樹木訂下「生涯規劃」，在樹木老去前盡力加強護理；但在盡力補救後，如果樹木的情況沒有改善，甚至惡化，在保障公眾安全的大前提下，萬不得已也需要考慮移除。為了讓巿民明白和體諒我們艱難的決定，我們會盡力做好溝通和解說的工作。 發展局副局長馬紹祥

2015-09-22

儘管自己的辦公室在金鐘，花十至十五分鐘步行至中環又或灣仔吃午飯或晚飯，於我也是常事。好處是時間把握有度；不用跟別人迫車或遇上塞車；在長期案頭工作之餘，還可動動筋骨。   到過歐、美、澳洲城市的香港人，或多或少都羨慕人家的行人道——寬闊、綠樹成蔭，走在路上經常看到天空，故步行是一種享受，是樂趣。比較起來，香港好像有欠缺似的。    然而，香港倒有香港步行道的特色。例如我從添馬政府總部出發，秋高氣爽可沿海濱或龍和道經大會堂北走到IFC商場；又或沿金鐘廊經中環地鐵站上IFC，雨天時全程可以不用開傘。   中環的行人天橋網絡甚至可以一直走到上環的港澳碼頭，又或經中環街市沿自動行人扶梯，登上半山蘇豪區。   香港不像很多歐美澳的城市，不是平面地向四周伸延，倒是因為地勢所限，需不斷向海取地，向天取地，向地底取地，令她變成一個垂直發展的城市。垂直發展的一個副作用，乃行人舉頭不容易看到天空，不知晴陰的天色。   但在這等摩肩接踵的高樓大厦之間，卻連接了一條又一條的行人天橋或隧道，方便行人。所以香港的行人道是一種三維空間式的。大概除了東京有部分分區外，鮮有如此獨特的立體行人網絡。   三年前有數位有心的學者出版了一本書，紀錄和介紹香港這富特色的行人網絡：《Cities Without Ground——A Hong Kong Guidebook》。書中講述的不單單在中區，香港其他地方和住宅區也有記載，並以圖則顯示其三維布局，一目了然。   不過，要令更多市民喜好步行，得其樂趣，步行環境需要改善的地方還多的是呢。

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